Raportul privind evoluția infrastructurilor pieței financiare din Republica Moldova pentru anul 2025 [1]

Prezentarea raportului [2]

SUMAR

Raportul privind evoluția infrastructurilor pieței financiare din Republica Moldova pentru anul 2025 reprezintă o compilare a informațiilor privind activitățile de licențiere, reglementare, monitorizare și supraveghere a prestatorilor de servicii de plată și a emitenților de monedă electronică și reflectă rezultatele monitorizării infrastructurilor pieței financiare și a instrumentelor de plată în Republica Moldova în anul 2025.

Ce am realizat?

SEPA

Urmare a eforturilor depuse de către BNM în colaborare cu autoritățile și instituțiile naționale relevante, Republica Moldova a fost acceptată în SEPA pe data de 6 martie 2025, iar începând cu 6 octombrie 2025 a devenit participant operațional la infrastructura europeană de plăți, care reunește 41 de state și facilitează transferuri în euro rapide, sigure și eficiente din punctul de vedere al costurilor. Transferurile procesate prin SEPA în perioada octombrie-decembrie 2025 au reprezentat aproximativ 68% din totalul plăților în euro efectuate din Republica Moldova, confirmând integrarea efectivă în circuitul european al plăților.

Plățile instant

În anul 2025, Banca Națională a Moldovei a continuat implementarea proiectului strategic MIA Plăți Instant, prin extinderea funcționalităților disponibile și consolidarea infrastructurii naționale de plăți instant. Un moment important în dezvoltarea ecosistemului MIA l-a constituit lansarea, la 31 iulie 2025, a funcționalității P2G¹, care permite efectuarea plăților instant de la persoane fizice către instituțiile publice, direct din aplicațiile mobile ale prestatorilor de servicii de plată. Prin intermediul acestei funcționalități, cetățenii pot achita taxe, impozite, amenzi, servicii administrative și alte obligații către bugetul public într-un mod rapid, sigur și complet digitalizat.

Cadrul legal

Pe parcursul anului 2025, au fost operate modificări asupra cadrului de reglementare secundar aferent serviciilor de plată și de emitere a monedei electronice, printre care:

• Regulamentul cu privire la externalizarea funcțiilor de către prestatorii de servicii de plată nebancari, prin care care se stabilește cerințele și procedurile privind externalizarea funcțiilor operaționale și a activităților de către prestatorii de servicii de plată nebancari. Regulamentul transpune Ghidul EBA/GL/2019/02 privind externalizarea și impune obligații clare de monitorizare și administrare a riscurilor;
• Regulamentul privind supravegherea prestatorilor de servicii de plată nebancari. Acest regulament detaliază procedurile de control pe care BNM le aplică societăților de plată, societăților emitente de monedă electronică și furnizorilor de servicii poștale care activează ca prestatori de plată, stabilește criteriile pentru aplicarea măsurilor de remediere și a sancțiunilor pentru entitățile supravegheate, managementul și beneficiarii acestora;
• Hotărârea nr. 229 din 02.10.2025 pentru modificarea unor acte normative ale Băncii Naţionale a Moldovei (cerințe aferente transferurilor de credit și cu privire la aprobarea entității de audit), actualizează cerințele privind transferurile de credit și aprobarea entității de audit, modificând acte normative conexe pentru a alinia reglementările la standardele europene de plată;
• Hotărârea nr. 270 din 20.11.2025 pentru modificarea unor acte normative ale Băncii Naționale a Moldovei (licențierea sucursalei prestatorului de servicii de plată nebancar constituit și licențiat într-un stat membru al Uniunii Europene), facilitează înființarea și operarea pe piața din Republica Moldova a sucursalelor prestatorilor de servicii de plată nebancari licențiați în UE. Actul simplifică cerințele de licențiere și debirocratizează procesul de autorizare pentru instituțiile financiare europene care doresc să își extindă serviciile în Moldova.

Indicatori - cheie!

• Pe parcursul anului 2025, Sistemul Automatizat de Plăți Interne (SAPI) a procesat 31,2 milioane tranzacții în valoare de 1 503,2 miliarde lei, dintre care prin sistemul MIA Plăți Instant au fost procesate un volum de 15,1 milioane de tranzacții în valoare de 13,3 miliarde lei. Această adoptare rapidă și volumele semnificative de tranzacții reflectă un nivel ridicat de încredere și satisfacție din partea utilizatorilor și relevanța acestui sistem în contextul economiei digitale moderne. Disponibilitatea sistemului a constituit 99,9 la sută, iar incidente majore în măsură să afecteze activitatea participanților și procesele critice ale SAPI nu au fost înregistrate;
• Indicatorii activității cu carduri de plată și-au menținut tendința de creștere, numărul cardurilor aflate în circulație (4,21 milioane unități) majorându-se cu 12,2 la sută față de anul precedent, iar numărul plăților fără numerar efectuate cu cardurile emise în țară majorându-se cu 26,1 la sută față de anul precedent;
• Instrumentele de plată electronice cu acces la distanță (IPAD) continuă să câștige popularitate în rândul utilizatorilor. În anul 2025, numărul deținătorilor activi de IPAD a crescut cu 14,7% comparativ cu anul precedent, ajungând la 1,74 milioane. Această evoluție a fost determinată în principal de majorarea numărului de utilizatori ai sistemelor de tip mobile banking.

1. P2G – transferuri inițiate de către participanți în numele clienților persoane fizice pentru servicii publice.